Правительство утвердило порядок ведения реестра дотаций сельхозпроизводителям

Минсельхоз РФ разработал правила предоставления стимулирующей и компенсирующей субсидий

Минсельхоз РФ подготовил проект постановления правительства, которое вводит новые правила предоставления субсидий аграрному комплексу.
Документ размещен на сайте https://regulation.gov.ru/projects#npa=93290

Новый механизм начнет действовать с 2020 года.

Согласно пояснительно записке, в настоящее время субсидии предоставляются по трем направлениям: на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК, на повышение продуктивности в молочном скотоводстве и на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

Новые правила предусматривают выделение двух направлений государственной поддержки: компенсирующую субсидию, которая будет предоставляться всем регионам на поддержку сельхозпроизводства, и стимулирующую, которая будет предоставляться регионам, установившим для себя приоритетные отрасли развития АПК.

Компенсирующая субсидия будет направляться на оказание несвязанной (погектарной) поддержки, повышение продуктивности в молочном скотоводстве, поддержку племенного животноводства и элитного семеноводства, развитие традиционных подотраслей растениеводства и животноводства, а также на поддержку сельхозстрахования. Она будет предоставляться, исходя из доли каждого региона в общем значении показателей по РФ.

В бюджете 2020 года на компенсирующую субсидию предусмотрено 34 млрд 15,4 млн рублей.

Стимулирующая субсидия направляется на стимулирование производства зерновых и зернобобовых культур, масличных культур, овощей открытого грунта, плодово-ягодных насаждений, льна-долгунца, молока, а также на развитие виноградных насаждений, специализированного мясного скотоводства, овцеводства, малых форм хозяйствования.

Эта субсидия также предназначена для развития субъектов с низким уровнем социально-экономического развития (10 субъектов).

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год по стимулирующей субсидии установлен на уровне 26 млрд 911,4 млн рублей.

“Изменение структуры и механизма оказания государственной поддержки в 2020 году обеспечит индивидуальный подход к распределению субсидий по каждому субъекту Российской Федерации на основе приоритетных направлений развития регионов, что в итоге позволит увеличить объемы производства продукции по приоритетным сферам АПК каждого региона, обеспечить доведение бюджетных ассигнований до конечных получателей в полном объеме и повысить эффективность предоставления субсидий”, – считают в Минсельхозе.

Как заявляла ранее “Интерфаксу” замминистра сельского хозяйства Елена Фастова, 2020 год будет переходным на новые правила субсидирования. На первом этапе соотношение компенсирующей и стимулирующей субсидии будет в пользу компенсирующей, “а дальше пойдёт акцент на то, чтобы увеличивать стимулирующую субсидию и уменьшать компенсирующую”, говорила она.

При этом Фастова отмечала, что министерство не планирует отказываться от компенсирующей субсидии в ближайшие годы, “потому что понимаем, что не все субъекты готовы перестроиться, она будет действовать”. “Но большая часть средств будет направляться на стимулирующую субсидию для того, чтобы у регионов была возможность увеличивать производство”, – поясняла она.

Также рекомендуем:

ПОПУЛЯРНОЕ

© Информационное агентство “Milknews” (2015-2019). Свидетельство о регистрации СМИ от 5 марта 2015г. ИА № ФC 77-60961, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

107078, г. Москва, Докучаев пер., дом 6, стр. 2
Тел. +7 (495) 114-51-29
E-mail:[email protected]

Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об интеллектуальной собственности. Правообладатель допускает частичное цитирование информации и информационных материалов, в объеме, не превышающем 30%, с обязательным указанием имени автора (при наличии), наименования правообладателя (ИА «Milknews») и гиперссылки на источник заимствования. Без письменного разрешения правообладателя не допускается копирование и последующее распространение размещенных на сайте материалов в полном объеме.

Milknews – новости молочного рынка.
Milknews – ежедневное специализированное информационно-аналитическое агентство, рассказывающее о событиях и тенденциях агропромышленного комплекса и молочной отрасли. Milknews ориентирован в первую очередь на людей, занятых в производстве молочной продукции, и на отраслевых экспертов.
Мы регулярно публикуем новостные сообщения, эксклюзивные интервью на актуальные темы с участниками рынка, комментарии экспертов по злободневным вопросам, собственную аналитику и рейтинги. Наша база по крупнейшим компаниям, работающим в производстве молока, постоянно пополняется и служит основой для составления собственных рейтингов и аналитических записок. Мы постоянно рассказываем о нововведениях и документах, которые повлияют на работу рынка – федеральных законах, приказах Минсельхоза, постановлениях Правительства и прочих нормативных актов, касающихся агропромышленного комплекса.
Ежегодно сайт Milknews посещает около 450 тыс уникальных посетителей, которые просматривают 1,32 млн страниц нашего сайта. На наши еженедельные и ежедневные рассылки подписаны 1,5 тыс руководителей предприятий, производящих молоко, молочные продукты и товары и услуги для молочной отрасли.
Аналитический центр Milknews еженедельно готовит свежие аналитические отчеты о ситуации в отрасли. Специальный раздел сайта посвящен актуальной информации об изменении мировой конъюнктуры, динамике биржевых цен, тенденциях на мировом и российском молочных рынках.
Milknews и Союзмолоко при активной помощи органов управления АПК субъектов Российской Федерации ежегодно издают самое большое печатное справочное издание на рынке – Всероссийский справочник “Молочная отрасль”. В справочнике представлены наиболее полные официальные сведения по объемам производства, государственной поддержки, потребления молока и молочных продуктов по субъектам РФ. Приведены данные о месте каждого региона в структуре общероссийского рынка по основным показателям.
Milknews также является организатором мероприятия “Молочные сессии”. Это ежеквартальные встречи руководителей хозяйств и заводов, представителей крупнейших международных и российских компаний, организованные ИА Milknews и Союзмолоко. В рамках сессий ведущие отечественные и мировые эксперты обсуждают совместно с бизнесом глобальные тренды в производстве, переработке и спросе, а также делятся опытом работы на внутреннем и внешних рынках.
Наше информационное агентство – ключевой информационный партнер ведущих мероприятий отрасли в России (“Агроферма”, “Молочная и мясная индустрия”, “Росупак”, “Неделя российского ритейла” и тд.) и за рубежом (SPACE, Международной конференции “Молочное скотоводство”).

Читать еще: Помело что содержится чем полезен как чистить и употреблять

Минсельхоз РФ разработал правила предоставления стимулирующей и компенсирующей субсидий

Новый механизм начнет действовать с 2020 года.

В бюджете 2020 года на компенсирующую субсидию предусмотрено 34 млрд 15,4 млн рублей.

Также рекомендуем:

Минсельхоз разработал новые правила субсидирования для аграриев

На развитие агропромышленного комплекса (АПК) России в 2016 г. будет выделено 224 млрд руб., по данным Минсельхоза. Чиновники неоднократно заявляли, что в 2017 г. снижать господдержку не планируется. В начале сентября представитель Минсельхоза уточнял газете «Коммерсантъ», что финансирование АПК в следующем году может составить порядка 214 млрд руб.

«Ведомости» ознакомились с проектом изменений в государственную программу развития АПК до 2020 г. и выяснили, как именно Минсельхоз планирует распределить между аграриями эти деньги. Человек, близкий к Минсельхозу, подтвердил содержание документа.

Летом 2016 г. министр сельского хозяйства Александр Ткачев на встрече с президентом России Владимиром Путиным предложил сократить число субсидий сельхозтоваропроизводителям с 54 до семи. Новый подход «расширит полномочия регионов при определении приоритетов аграрной политики, повысит оперативность и своевременность доведения средств», объяснял тогда министр.

До сих пор каждая из подотраслей АПК – растениеводство, производство мяса птицы и свинины, молочное, а также мясное животноводство и др. – получала субсидии по соответствующей статье госпрограммы. Теперь предполагается, что 189,9 млрд руб. будут распределены по семи основным подпрограммам (подробнее см. график). Еще в 25,2 млрд руб. бюджету обойдется управление реализаций госпрограммы, в том числе содержание аппарата Минсельхоза и подведомственных ему учреждений.

Самые «денежные» подпрограммы – «Развитие отраслей АПК» (69,7 млрд руб.) и «Стимулирование инвестдеятельности в АПК» (78,6 млрд руб.).

По «Развитию отраслей АПК», например, 12 млрд руб. пойдут на поддержку молочного скотоводства, 21,7 млрд руб. – на несвязанную поддержку растениеводства, а остальные 36 млрд руб. – на «содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития». Приоритетные направления, согласно документу, – поддержка производства в мясном и молочном скотоводстве, зерна, овощей, ягод и плодов, малых форм хозяйствования, мелиорации.

Два года назад, когда в госпрограмме появилась отдельная строка поддержки молочного скотоводства, в отрасль начали больше инвестировать, валовое производство товарного молока стало расти, напоминает исполнительный директор Союзмолока Артем Белов. Поддержка сейчас существенная: субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, субсидия 1 руб. на 1 кг молока, компенсация 20% капитальных затрат, перечисляет он. По действующей версии госпрограммы на поддержку молочного скотоводства направляется 26,6 млрд руб. Если в итоговой версии госпрограммы не будет строки поддержки молочного скотоводства, то инвесторов будет сложно убедить инвестировать на 15 лет, боится он.

Новой подпрограммой по стимулированию инвестдеятельности 58,8 млрд руб. предлагается пустить на поддержку инвестиционного кредитования аграриев, 8,2 млрд руб. – на льготные кредиты, а 11,5 млрд руб. – на компенсацию прямых затрат на строительство и модернизацию объектов АПК.

По какому принципу теперь будет распределяться господдержка между сельхозпроизводителями, представитель Минсельхоза не ответил.

Гендиректор «Русагро» Максим Басов считает, что государство верно определило ориентиры: поддерживает отрасли, где возможно импортозамещение, – это молоко, говядина, овощи, фрукты. Но животноводы сомневаются, что надо «укрупнять» субсидии, говорит руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Инвесторы опасаются, что «размоются ориентиры» и банки не смогут давать кредиты, так как не будут понимать, получит проект господдержку или нет, пояснил он. Обсуждаемые нововведения сделают ситуацию непонятной и непрогнозируемой, считает представитель крупного агрохолдинга.

В проекте изменений госпрограммы в перечне приоритетных направлений поддержки нет производства свинины и птицы. А свиноводство должно остаться одним из приоритетов, не согласен представитель «Мираторга». В России много неэффективных производств и личных подсобных хозяйств, которые будут уходить с рынка, выпадающие объемы оцениваются в 1 млн т до 2020 г. и их придется замещать, рассуждает он. Кроме того, у отрасли есть хороший экспортный потенциал, продолжает представитель «Мираторга». Без роста за счет новых производств, для которых важна господдержка, такой потенциал не реализовать, опасается он.

Читать еще: Жимолость посадка выращивание и уход

В программе перечислены приоритетные отрасли, но не указано самое важное – сколько получит каждое конкретное направление сельского хозяйства, сетует Юшин. Это может затормозить инвестиционную активность, пока инвесторы не разберутся, как будет работать новая система, добавляет он. Наделяя регионы большими полномочиями, государство рискует не выполнить задачи программы, опасается эксперт: у регионов может быть свой взгляд на правильное распределение денег.

Правительство утвердило порядок ведения реестра дотаций сельхозпроизводителям

Пока никто из аграриев не получил возврата НДС в этом году, который обещал Кабмин вместо специального режима. Сельхозпроизводители терпеливо ждут, когда же Кабмин утвердит акты, необходимые для получения возврата НДС, а время уходит. Написала об этом в блоге нардеп Т.Острикова.

“Аграрии не получат средств за январь, за февраль – пока непонятно. Главная разница между специальным режимом НДС и новым методом возврата НДС – это то, что сх производители функционируют на общих условиях, оплачивают НДС в госбюджет, но с декларациями НДС предоставляют также и приложения со списком продукции, которая подпадает под действие госпомощи.

Часть средств по НДС возвращается производителю уже в следующем месяце. Правительство применило принцип, когда четко определили те отрасли АПК, которые сильно нуждаются в помощи от государства. Отрасли оплачивают НДС по общим условиям, а в приложении к НДС-декларации показывают, сколько они оплатили НДС при продаже продукции с господдержкой. Соответствующую часть НДС им возмещает казначейство”, – заметила Т.Острикова.

Народный депутат напомнила, что предусмотрено лишь 4 млрд гривен на господдержку в 2017 году. “Для полноценной реализации данного закона нужно разработать порядок по распределению средств и постановление КМУ. Постановление было утверждено 22.02.17 г., но в нем содержится то, что не описано в законе. А именно, дотации, согласно постановлению, предоставляются в пропорциональном размере от общей уплаты НДС, а не по НДС, оплаченному по льготной деятельности. Это значит, что сх производители в первой половине текущего года могут остаться без дотаций”, – заметила нардеп.

“Эксперты убеждены, что такое трактование закона Кабмином приведет к тому, что аграрии, осуществляющие льготные виды деятельности вместе с растениеводством, а таких больше всего, не смогут получить помощь весной.

Ведь главная особенность культивирования растительной продукции – ее сезонный характер, содержащий временной разрыв между вложенными средствами и поступлением дохода от продажи готовой продукции.

Объем поставок растительной продукции в первой половине года очень низкий, а приобретать семена, топливо и удобрения надо. Как результат, у аграриев образуется налоговый кредит, но не образуется налоговых обязательств, так как реализации продукции нет”, – замечает Т.Острикова.

Она указывает, что преобладающее большинство аграриев осуществляет одновременную деятельность и в растениеводстве, и в животноводстве. “Значит обязательства, которые фермер получил от продажи продукции животноводства в первой половине года, будут снижать весь налоговый кредит по растениеводству.

Получается, что у с/х производителя не будет права на дотацию от государства, так как объемы обязательств по животноводству будут ниже общего налогового кредита агрария, который получен для производства во всех видах деятельности.

Фискальная служба и казначейство через полгода могут сказать сх производителям: “Мы ничего вам не должны, ведь у вас нулевая база”.

Выходит, что Кабмин экономит на аграриях в первой половине года. А что будет осенью? А будет такая картина, когда будет большая доля общего оплаченного НДС от растениеводства с примененной долей животноводческой отрасли.

База для выплаты компенсаций вырастет, а суммы выплат лимитированы в пределах 330 млн гривен в месяц, так как общие 4 млрд гривен распределяются поровну на 12 месяцев. Фактически постановлением разрешается компенсировать НДС во второй половине года не больше, чем указанный месячный лимит”, – дает пояснение народный депутат.

С ее слов, возможна ситуация, к примеру, когда НДС оплачен в размере 1 тысячи гривен, но учитывая лимит и коэффициент, аграрий получит только 300 гривен.

“А сегодня нет возможности получить даже эти деньги, так как февральская декларация НДС подается в срок до 20 марта, а МФУ и фискальная служба не утвердили необходимые документы.

Во-первых, порядок ведения реестра получателей госдотации. Во-вторых, порядок обмена данными между фискальной службой и казначейством.

Есть риск у аграриев, которые подадут декларацию НДС при отсутствии этих важных документов – не получить возврат за февраль.

Во избежание такой ситуации, МФУ, ДФС и Кабмин должны в срочном порядке утвердить эти документы, и рассмотреть изменение порядка распределения средств”, – подвела итог Т.Острикова.

{SOURCE}